昨日本报报道的一条名为《五十余少年遭跨国绑架》的新闻，让人心情无比沉痛：去年8月以来，山西运城五十余少年连遭跨国绑架，在今年1月15日又有两名未成年人遭到绑架，而这些山西少年都被囚于缅甸迈扎央。面对如此频繁的绑架案，山西警方却深感无奈。

 

 

昨日，外交部获悉此事后表示，将尽最大努力为受害者及相关人员提供帮助。此外，山西省运城市公安局已成立专案组，对案件展开调查。目前，公安部对此事的调查仍在进行，结果将择机公布。

 

核心提示

 

●迈扎央，缅甸境内的克钦武装统治区，与我省陇川县接壤，2000年后成为中缅边境上的三大赌场之一。

 

●2005年后，随着中国境内打击赌博力度的加强，迈扎央的赌博产业严重萎缩，同时也促使放水公司(高利贷公司)发展起来。

 

●迈扎央的放水公司有两种：一种是借给赌客真金白银。另一种则是直接骗，骗过来不管赌不赌都要钱。（“运城少年被绑架”就属于这种类型）。

 

迈扎央 中缅边境三大赌场之一

 

克钦武装统治区 博彩业合法

 

迈扎央，位于缅甸克钦邦土地之上，与云南省陇川县接壤。克钦武装组织与缅甸政府军签署停火协议，之后此地成为克钦武装统治区。2000年克钦组织宣布，博彩业为合法行业。随后，这个小城成为中缅边境上的三大赌场之一。而近些年，中国对跨境赌博打击力度持续增大，“持续打击已让境外赌场不断萎缩，但由赌博业滋生的相关犯罪，有抬头之势。”1月5日，云南陇川县公安局一负责人说，在迈扎央的博彩产业催生下，针对中国人的绑架、伤害、杀人案件仍时有发生。

 

当地人介绍，2000年以前，地处缅北的迈扎央经济发展极为落后，原材料的开采没有为当地带来可发展的资金。2000年后，迈扎央城的发展开始高速启动，彼时克钦组织宣布博彩在当地为合法产业。随后，投资者蜂拥而至。2001年，一名香港商人，投资修建了赌场。随后，迈扎央在中国国内淘金者的建设下，经历了高速发展。吊脚楼被推倒，取而代之的是霓虹灯闪烁的赌场。

 

赌场成立后，赌客滚滚而来，至2005年，小城的人口已由数千增至四万有余。此时，迈扎央已成为与勐拉、果敢并称的中缅边境的三大赌城之一。“一个走路半小时就能南北贯通的小城，赌场有12家，赌厅过百。赌客住不下，晚上只能搬到中国境内住，白天专车再送回来。”一位赌厅老板说，迈扎央顶峰时期，街上走几步就能看见奔驰、宝马和前来豪赌的中国“大佬”。赌客的来来往往，为迈扎央带来滚滚财源。据云南警方此前向媒体披露，每年大陆因边境赌博输出的资金都数以亿计。

 

一个值得注意的事实是，2005年迈扎央为了给在此从事博彩业的中国人提供方便，特意在网上发布了招商公告，希望有人来此投资修建一所含幼儿园在内的中等中文学校，优惠条件则是减免所有税收。如今这所学校依旧停留在蓝图之上。2005年后，中国警方对边境赌博的持续打击，让迈扎央开始没落。

 

赌博业没落 放水公司兴起

 

随着中国境内打击赌博力度的加强，迈扎央的赌博产业已严重萎缩。2008年的最后一天，迈达赌城——迈扎央最大的赌场，大理石铺就的弧形停车场上，车辆稀疏而停，保安们蹲在地上，懒散地吸着烟。迈达赌城对面，一座钢结构四周环绕玻璃幕墙的建筑已经停工。当地人说，这儿原本要修建一座更大的赌场，不过因形势不好，已停工。

 

进入迈达赌城需先过安检，照相机被禁止携带，赌城内装修豪华。各个赌厅里，浅绿色的赌台，少有赌客。一些没人的空台上，荷官(为赌客发牌的人)围着桌子打瞌睡，小寐。“以前这里烟雾缭绕，人声鼎沸，现在不行喽。”赌厅老板王先生说起场子以往的辉煌，唏嘘不已。

 

“你看那个大台子，已经半年没人开了。”荷官手指向一座盖着蓝色防尘布的台面说，这个台以往单注底线3万，上不封顶，只要一开，一天输赢几千万都很正常。

 

来自中国边防武警部队的消息是，2005年以来伴随着境内打击赌博力度的加强，迈扎央的赌博产业已严重萎缩，其人口总数已由高峰时期的五万余人，降至现在的不足两万。

 

博彩业没落了，另一样新兴的“产业”却在迈扎央发展起来。1月2日，迈扎央一放水公司(高利贷公司)的泰措说，尽管赌场萧条了，但放水公司撒到中国境内的线人，却为公司带来不少收入。他说，所谓线人就是，公司在中国境内各地发展的外联——也就是拉人到赌场参赌的人。参赌的人被拉来后，赌场会依照赌客的赌资给公司提取提成，通常是2%左右。

 

绑架勒索成“生存新招”

 

因中国边防打击力度大，有钱的大老板很少来，2008年以后，线人和公司开始寻求一种新的合作模式——找一些愿意赌又没钱赌的人来，借给他们钱赌，无论输赢利息都是每日10%。说起这种模式，泰措称，该模式下迈扎央有两种放水公司在经营，一种就是他现在这样的公司，借给赌客真金白银。另一种则是直接骗，骗过来不管赌不赌都要钱。至于索要金额多少，则根据线人此前对赌客经济实力的调查而定，“大老板”一般是20万左右，普通人十万到几万不等。

 

“不给钱？那简单了，就来这个。”泰措抽出了随身携带的匕首，一尺长。泰措说，为了逼债，打人是常事。要是对方实在榨不出油水，就关熊牢、水牢、蚂蝗井，还不行，“就要玩点狠的了，剁手、跺脚，但一般不会搞死，让山兵(克钦武装)看见了麻烦。”

 

1月5日，云南陇川县公安局一负责人说，生意清淡的境外赌场不甘心“一蹶不振”，使出了“生存新招”——诱骗国人出境，实施绑架、拘禁，敲诈勒索钱财。“赌客没了，那些拉人到赌场参赌的放水公司还要生存，近来频发的境外绑架肯定与赌场萎缩有关。

 

赌场大都有军方背景

 

自边境赌博出现后，中国警方与境外赌场的较量，就从未停止过。1月1日，陇川县武警边防大队朱警官收到了上级下发的文件。文件要求，边防武警从即日起，针对境外赌博、非法偷渡等现象展开持续打击。“力度很大。”朱警官说，这样的打击已持续了三年，效果很明显，但是尚未根除边境上的犯罪隐患。

 

一位不愿透露姓名的警官说，迈扎央所处的缅北各种武装势力犬牙交错。目前，这些组织虽然与政府军签订了停火协议，但军备方面并不弱。此前，他们以毒品养军，现在国际压力大，纷纷放弃，取而代之的主要收入是赌场。有赌场就会有放水公司，具有暴力及伤害性的两种“产业”，相辅相成。

 

依据迈扎央的规定，放水公司被严厉禁止。“不过，一般的赌场都有军方背景，因此尽管放水公司在迈扎央也被禁，但打击力度并不大。”一知情者说。

迈扎央与中国云南接壤的50多公里边境线，绵长边境线上络绎不绝的偷渡客，也是促成境外刑事案件高发的一个主要诱因。

陇川县公安局一负责人说，目前发生在迈扎央的绑架、伤害乃至杀人等恶性案件，均与偷渡密切相关。他说，针对近年来的中国公民在境外遭遇的绑架、轮奸、伤害等恶性案件，警方曾做过统计，发现90%以上的受害者都是通过偷渡进入的迈扎央。

2005年后，警方制定了非边民不许出境的政策，但难以有效阻止偷渡的发生。迈扎央与中国云南接壤的50多公里边境线，两侧农田相连，以埂为界，对于稍微熟悉地形的人来说，过境属“举足之劳”。

1月2日，漫长的边境线上，成片的甘蔗林随风摇曳，进入林地，各种蜿蜒纵横的小路呈现，路的尽头便是迈扎央。当地知情人讲，因帮助偷渡可获利，很多边境农民参与其中，他们一边种田一边放哨，见到武警来巡逻，就打电话通知摩托仔停工。摩托仔承载着大概90%的偷渡任务。

绑架案的频繁发生，山西警方却深感无奈。山西省运城市盐湖区公安局局长周鑫说，干警们也曾想到，是否能联系国际刑警进行解救。不过这个想法很快被否定，因为缅甸境内的迈扎央由武装力量控制，不受缅甸政府管控。

中国驻缅甸曼德勒总领事馆一赵姓领事也在电话里表示，这种境外绑架自2007年开始出现，随后激增，“此前我们是见一例救一例，现在太多已经交给边境部门协调，不过我们已协调缅政府，争取关闭边境赌场。”

由于迈扎央的特殊“身份”，对于这件事来说，好像一切都显得那么悲观。但昨日传来的最新消息，终于让所有关注这件事的人为之一振。

“我们将为受害者及相关人员提供一切必要的帮助。”昨日外交部一工作人员表示，外交部获悉此事后，随即展开了了解。不过，由于打击境外犯罪由公安部主导，因此外交部不会在此事中发挥主导地位。不过若相关人员有需要，外交部可安排人员或驻外机构予以帮助。

谈及外交部是否会依山西警方设想，协调缅甸将迈扎央境内的山西籍偷渡者遣返。该工作人员称，只要符合规定，就可付诸实施。

昨日，公安部相关部门负责人郭林说，目前公安部刑侦五局已正式对此事展开调查，有关意见会在近期择机公布。另一张姓工作人员则称，针对迈扎央境内的绑匪，是采取联合打击还是其它办法尚无定论。

据山西警方介绍，昨日山西省公安厅和运城市公安局在盐湖区召开了专项会议，借以系统打击境外绑架。目前由运城市公安局副局长冯文带队的专案组已组成。